山西晋能控股朔州煤电污染乱象谁在监管

原标题：晋能控股朔州煤电：发生在中央环保督察进驻期间污染乱像令人发指

--致晋能控股集团党委书记、董事长郭金刚同志的第三封公开信

新家园乡风沙扬尘天气粉尘弥漫

怀仁市属于北温带大陆性气候，春季回暖快，多大风、沙尘天气。2021年4月27日，对于晋北怀仁市而言，又是个风沙扬尘的日子。行驶在206省道，遮天蔽日的扬尘来自于田间道路的浮尘，车辆长时间碾压产生的浮尘是黄土高原的颜色，这是我对幸福怀仁这个能源重工业基地的第一印象。

去往怀仁市新家园乡小峪村的043乡道有多家涉煤企业，虽然有封闭式煤棚，但依然无法阻止漫天飞舞的黑尘四处飘散。暴露在空气中的物料、装载机露天作业的不规范操作、选煤机光天化日之下的扬洒伴随着风沙扬尘天气四处飞扬，黑色煤尘弥漫在043乡道新家园村上空经久不息，这是我对幸福怀仁的第二印象。

现代工业化文明的侵袭

小峪村坐落在怀仁西北山区，境内大荒山最高海拔1200余米，典型山区地貌特征，区域内煤炭资源丰富，开采历史久远，盛产优质动力煤和优质高岭土，煤炭古窑星罗棋布，现存古陶器遗址可追溯到宋辽时代。小峪村坐落在群山环抱的窄小沟壑里，小峪煤矿1950年在这里建矿，1962年铁路专运线开通直达矿区，成为晋西北较大的、较为先进的煤炭生产基地，生产的优质动力煤源源不断地运往全国各地，为新中国的能源建设做出了十分重要的贡献。小峪村在上世纪六十年代前，自然环境优美，泉水叮咚，溪流滔滔不绝。每到春天四周山坡上，野花盛开，香气袭人，山桃、山杏、野玫瑰、黄剌玫、黄金茶、狼毒……。从春到秋三季有花，四季皆景，绿水青山的风景宛若世外桃源、人间仙境。村民生活亦耕亦工，春天开始耕种数千数亩贫脊的山地和河道两旁少的可怜的水地，主要农作物有莜麦、豌豆、扁豆、葫麻、小麦、谷子、黍子、山药、玉米、荞麦等无霜期短的作物，产量低下，仅可维持生活。进入农闲，多数劳力就在村办煤窑打工，挖煤成为村民的主要收入，维系着一方人的生生不息。六十年代初的一声气笛，彻底划破了这个曾有上千年历史小村的宁静，通火车、点电灯，小峪似乎比晋西北的多数地方提前进入现代工业文明，满脸煤尘的“窑黑子”，有了正式的称谓煤矿工人。隆隆的火车声，汽车的笛鸣声，广播喇叭声，湮没了曾经的虫鸣鸟叫、鱼虾漫游。当时谁也没想过，现代工业化文明的侵袭，日益破坏的生态植被，源源不断的黑金流淌，已经使这片神奇的土地渐无生机，昼夜不停的采掘已不适宜人类居住。

小峪煤矿藏污纳垢

沿043乡道向小峪村进发，沿途看到的皆是废弃的房屋，大东窑生活区、小峪村已经全部搬迁，堆积在道路两旁的建筑垃圾成为新的环保难题，这是我对幸福怀仁的第三印象。

沿上山道路来到小峪煤矿一处排矸场，裸露在空气中的矸石、没有封闭的传输带、随意倾倒在山坡的废渣、部分黄土覆盖的排矸场未尚绿化并不符合环评要求，没有按照环保规范处置的排矸场超乎我的想象，这就是“全国煤炭工业现场管理最佳企业”的污染乱象。早在2011年同煤集团朔州煤电公司小峪煤矿210万吨/年项目就被提上议题，该矿三处排矸场内煤矸石对土地造成的污染也是矿山生态环境恢复治理的重要内容之一，然而直到2021年第二轮第三批中央第一环保督察组进驻山西，该矿固废处置依然是我行我素。不知道朔州煤电公司党委书记、董事长康日霞同志和公司新任党委副书记、副董事长、总经理邓建飞同志看到此乱象作何感想？小峪煤矿领导欺上瞒下、逃避环保检查、藐视环保督察，作为朔州煤电公司的掌舵者、领航者，两位领导是真的不知道还是故作糊涂？

晋能控股煤业集团朔州煤电小峪煤矿是山西大型国统地方煤矿之一，曾荣获“中国100家最大煤矿采选企业”、“中国煤炭工业二级企业”、“中国行业一百”、“全国煤炭工业现场管理最佳企业”、“山西省文明单位”等荣誉称号，2004年被山西省委、省政府命名为模范单位，在2005年全面建设小康社会的伟大实践中荣获集体一等功，2006年被中国煤炭工业协会命名为“省部级双高”矿井。如此一座肩负国企责任和担当的大型国统地方煤矿，此乱象实在令人汗颜。

大东窑生活区缘何尘雾缭绕

从小峪煤矿排矸场向西望去，山顶风电处扬尘飞舞，有排渣车出现，莫非是小峪煤矿另一处排矸场地？来到大东窑生活区，一处狭长的水塘引起了笔者的注意，没有安全警示牌，没有安全防护拦，存在安全隐患的该水塘垃圾随处可见。沿渣坡扬尘方向上山，宽阔的场地热闹非凡，不加遮盖的自卸车来回穿梭运送石粉，没有硬化的场地及道路和车辆装卸产生的扬尘是最大的污染源。对于在此施工砌墙的建筑工人而言，没有任何防护设施的粉尘污染是对健康最大的危害。

山体伤痕累累，稀疏的植被渐被蚕食，破坏山体工作并没有因为环保督察而有所收敛。裸露的石粉堆场随处可见，封闭式输送带并不能阻止扬尘的肆意飞舞，笼罩在扬尘中的生产现场一片繁忙景象，原来这是一处规模宏大的石料厂。饱受诟病的桦林建材公司位于小峪村的桦林沟，莫非这就是传说中的晋能控股朔州煤电桦林建材有限公司。站在该石料厂对面灰厂高处注目遥望，粉尘弥漫尘雾缭绕，太阳的照耀也显的灰暗无光，这是我对幸福怀仁的第四印象。丧心病狂的大气污染，居然发生在2021年第二轮第三批中央第一环保督察组进驻山西期间。

为了加强地质灾害防治，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产的安全，怀仁市制定2020年度灾害防治方案。根据历年降水实况及2020年朔州市气象局、怀仁市气象局降水预测资料，怀仁市主要集中在每年的2-4月份的冻土、冰雪消融期和6、7、8、9月份的多雨时段，地质环境脆弱的西部山区在降雨条件下突发地质灾害的可能性较大。在冬末春始时候要预防冰雪消融引发的滑坡、崩塌、地面塌陷；在汛期要重点预防滑坡、泥石流等地质灾害。

地面塌陷及其伴生的地裂缝的发生受采矿方式、上覆岩层厚度及强度、地质构造等因素的影响，近几年呈明显上升趋势。矿山开采范围扩大和地面变形的持续进行，地质灾害隐患不断增加，地面塌陷及地裂缝造成矿区地表房屋开裂，公路变形。地面塌陷、地裂缝是采矿区主要的防治灾种，尤其是在雨季给该区域的居民安全、车辆行驶构成很大威胁。

该石料厂的无序开采和石粉废渣随意堆砌，存在严重安全隐患。地质泥石流主要分布于山区，泥石流沟内下游居民及建筑物为主要受威胁对象。小峪煤矿小峪河、小峪煤矿一带，遇有强降雨要预防突发性泥石流灾害发生。

朔州煤电公司坚持绿水青山就是金山银山的发展理念？

近年来晋能控股煤业集团朔州煤电公司认真贯彻落实集团公司的决策部署，坚持创新、绿色、转型、高效发展，坚守“安全”红线，依靠科技创新，不断夯实安全基础；大力推进流程再造，深挖发展潜力，生产工艺流程不断优化，旗下煤矿均实现综合机械化采掘作业，安全效益稳步提升，达到了煤炭工业安全高效矿井(特级)标准要求，成为全国煤炭先进产能的代表和标杆。目前，朔州煤电公司旗下的6家煤矿再接再厉，发扬成绩，进一步加强安全高效矿井建设，为完美收官“十三五”，稳健开局“十四五”，推动公司高质量发展再做新贡献。

近年来，朔州煤电公司坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，加大环境保护力度，全力做好环保这篇大文章，持续建设园林企业，全方位打造绿水青山，多举措营造碧水蓝天，大力改善员工工作生活环境。“十四五”期间，朔州煤电公司将坚持标本兼治、注重长效、落实责任，坚持环境污染“零容忍”。在恢复生态的同时，致力于打造绿色矿山、建设美丽家园，持续践行党史学习教育，实实在在为员工群众办好事、办实事。

再好的规划，不去实施，最终只会沦为愿景；再美的蓝图，不去推进，最后也只是白纸一张。

希望朔州煤电公司认真践行中央环保政策，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于担当，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。也希望朔州煤电公司树立正确政绩观，把生态文明建设重大部署和重要任务落到实处，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点。

2021年4月27日，被雾气笼罩的同煤控股小峪煤矿

雾气笼罩下的排矸场藏污纳垢

排矸场一株野草生长茂盛，没有绿化的黄土覆盖并不符合环评要求。

随意倾倒在山坡的废渣

来自小峪煤矿排矸场的重金属污染布满皮鞋表面

大东窑生活区缘何尘雾缭绕

没有安全警示牌，没有安全防护拦，存在安全隐患的该水塘垃圾随处可见。

王坪煤电尚未完成绿化任务的排矸场，黄土裸露是造成扬尘的主要原因。王坪煤电公司作为环保工作样板，坚持高标准、严要求，树标杆，受到集团公司表彰奖励，荣获环境保护工作“先进单位”称号。