践行使命担当 打赢脱贫攻坚战

       中国太平作为总部在香港的金融央企，集团党委不忘初心、牢记使命，坚持“国家所需、太平所向”，产业扶贫、基建扶贫、智力扶贫、保险扶贫并举，着力在精准扶贫上下功夫，深耕甘肃两当、安徽裕安两个定点扶贫“责任田”，帮助提前脱贫摘帽，助力推进乡村振兴，走出了具有太平特色扶贫新路子。

  如期打赢脱贫攻坚战，中华民族历史上首次整体消除绝对贫困，这是一项惠及亿万人民、举世无双、史无前例的伟业，是中国共产党在新时代领导和发动的一场伟大斗争。中国太平作为总部在香港的金融央企，不忘中央企业的初心，牢记金融“国家队”的使命担当，坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为统领，坚决贯彻党中央国务院决策部署，坚持顶层谋划和现场指挥并重，瞄准打赢脱贫攻坚战目标，充分发挥了保险主业功能作用，加大帮扶力度，拓宽帮扶领域，提升帮扶实效，走出了一条具有太平特色的定点扶贫新路子。

  以习近平总书记重要论述引领定点扶贫

  中国太平历来重视扶贫工作，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓。按照中央部署要求，近年来，集团进一步加大定点扶贫工作力度，明确提出“国家所需、太平所向”，树立“共享太平”发展理念，以思想到位、领导到位、人员到位、措施到位，尽全力打赢甘肃两当、安徽裕安两个定点扶贫攻坚战。在实践中，深刻认识到定点扶贫是一项艰巨而又复杂的系统工程，特别是对于总部在境外的金融央企，如果思想认识不到位，没有引起足够的重视，往往会在工作中产生偏差，很容易产生“任务式”和“应付式”的倾向。集团党委对此高度警觉，着力把功夫下到统一思想和行动上，确保扶贫各项任务落地见效。思想上，坚决向中央看齐。集团党委通过召开党委理论学习中心组学习会、领导小组工作会等党内重要会议，第一时间进行学习传达，全面领会和把握其思想精髓和核心要义，力求学懂弄通做实。在加强自身学习的基础上，督促各子公司“一级抓一级”，层层抓好贯彻落实。同时，利用集团党校主阵地，教育引导集团各级党组织书记、高管人员和骨干人才队伍强化思想认识，并通过集团官微、《中国太平》杂志，以及官网和内网等，广泛宣传报道集团扶贫工作和先进典型，在全系统掀起学习贯彻的热潮。行动上，坚决打赢攻坚战。集团党委从健全领导机构和工作机构入手，明确从集团层面到各级机构，脱贫攻坚工作领导小组组长均由“一把手”担任，强化领导小组职责任务和办事机构功能定位。2018年10月，集团新成立党群工作部，作为领导小组办公室具体负责日常工作。坚持建章立制工作，制定印发《关于深入服务精准脱贫攻坚战的指导意见》《扶贫挂职干部管理办法》《扶贫专项资金管理办法》等系列文件，推动扶贫工作抓细抓常抓长。扶贫工作开展以来，集团领导每年赴定点扶贫地区实地调研和现场办公，先后派遣挂职扶贫干部12人，直接帮扶资金投入逐年递增，2020年达到1000万元。甘肃两当、安徽裕安分别在2018年、2019年顺利提前脱贫摘帽，取得了阶段性成效。

  以精准帮扶提升定点扶贫的实效性

  扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。在多年的定点帮扶实践中，中国太平始终坚持这个方向不动摇，逐步探索形成以产业扶贫为核心的精准帮扶模式。精准资金投入。集团直接投入的扶贫资金，主要用于帮助两个定点扶贫地区培植发展特色产业，培育壮大龙头企业，打造现代化农产品产业发展基地，不断提高“造血”功能。近年来，已投入2000万元在两当县重点发展食用菌、中华蜂、中药材、花椒和玫瑰等种养殖业，在裕安区加强对油茶、稻米等产业扶持力度，已初具规模，带动本地企业和合作社的快速发展，帮助当地群众实现持续增收。精准帮扶对象。在帮扶项目的运作推动过程中，集团注重发挥“雪中送炭”效应，不断扩大当地贫困户的覆盖范围。在产业园建设上，重点投入适合贫困户就地参与劳动增加收入的产业和建档立卡贫困户参与率高的产业；加强保险保障方面，强化对贫困户因病返贫的防范，在摸准情况的基础上，研究支持对全县建档立卡贫困户给予大病医疗保障。精准帮扶手段。利用集团资源和业务优势，对产业发展“全链条”给予全方位支持。针对当地龙头产业融资难的问题，积极稳妥推进股权投资方案，设立总规模5亿元的“太平产业扶贫投资基金”，为两地支柱产业的发展提供持续动力；扶贫必扶智，通过为当地党政干部、技术骨干、农业人员分门别类开展有针对性的理论和实践培训，为帮扶项目落地推动提供智力和人才保障；畅通农特产品销售渠道，不断提升集团全系统消费扶贫力度，每年购买两地农特产品额度超过1000万元，并充分发挥集团营销体系和网上平台优势，通过联合冠名、直播代言、活动推荐等方式帮助提升产品知名度和美誉度，扩大销路。

  以多措并举形成定点扶贫合力

  脱贫攻坚背景下的金融扶贫，具有新的特点和更丰富的内涵。作为“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分，集团认真履行金融央企责任担当，积极发挥自身优势，多种举措有机结合，强化支撑保障体系，全力“做好金融扶贫这篇文章”。突出党建引领。要想脱贫致富，必须有个好支部。做好扶贫扶志，发挥基层党组织的作用尤为重要。集团始终注重发挥金融央企优势，把抓党建促脱贫攻坚作为一项重要任务来抓。在两当县，构建“党支部+”产业发展模式，引导村合作社逐步建立市场化运作机制，充实壮大村集体经济，在产业发展的过程中锤炼村党组织干事创业能力；成立裕安区第一个定点扶贫联合党委，在组织建设、脱贫攻坚、村民服务、美丽乡村建设等方面发挥积极作用。发挥主业优势。实践证明，保险行业发挥职能作用与履行社会责任可以兼容并举、相得益彰。集团在定点扶贫地区设立健全工作机构、完善业务资质，并通过灵活运用市场规则、市场运作方式，将机构社会责任理念融入其中、付诸实际。近两年来，向两当县捐助保险帮扶专项资金450万元，为发展特色种养殖业提供风险保障；连续三年在裕安区实施“深贫保”项目，累计为12万户贫困人口提供风险保障。在助力脱贫攻坚的同时，对于扩大行业社会影响、塑造良好形象也具有重要现实作用和长远战略价值。多方引资推动。“各方参与是合力”，集团立足扶贫地区的实际需求，积极利用集团客户和战略合作伙伴资源共同开展帮扶工作。在两当县，与华润集团旗下公司商讨合作发展花椒产业，已获赠一万株青花椒苗在兴化乡试种，条件成熟时拟联合开办花椒油加工厂；引进物美公司以股权合作、成立销售公司的模式，帮助发展中华蜂产业。在裕安区，携手水滴筹公司为残疾人、特困留守儿童慈善捐助送温暖；联合平安人寿为贫困小学捐赠“助学成长大礼包”；协调国元农险和港籍爱心人士解决区属学校高考空调安装项目的资金缺口。统筹战疫战贫。新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了一定影响和挑战，集团及时与当地政府沟通联系，详细了解疫情状况，主动提供援助，并要求挂职干部积极投入防控工作。在助力扶贫点打赢疫情防控阻击战的同时，统筹加快推进各项目标任务和帮扶项目，已全部提前超额完成，努力帮助扶贫点把疫情影响降到最小。

  以助力乡村振兴战略深化定点扶贫成果

  针对两扶贫点较早实现脱贫摘帽的实际情况，中国太平一方面保持与地方政府密切联系，持续关注脱贫攻坚中的新情况新问题，协助地方建立返贫预警机制，解决相对贫困长效机制，不断巩固脱贫成果。另一方面提早谋划，在定点扶贫和乡村振兴有效衔接方面进行积极探索，继续全力助推两地把乡村振兴作为脱贫攻坚的升级版打造好。保持帮扶政策稳定。紧紧围绕“两不愁三保障”问题，坚决按照“四个不摘”要求，坚持高标准、严要求，做到帮扶热度不变、投入规模不变、派驻干部不变。继续聚焦产业发展，加大产业深度开发，立足两地自然资源和人文秉赋，因地制宜，因势利导，不断提升产品品质，制订合理的市场策略，深入细致研究产品的开发范围和开发强度。同时，积极引进资金和技术，加强与知名企业联系合作，助推两地特色产业发展壮大。加大资源开发力度。充分利用两个扶贫地优美的生态环境、悠久的人文资源、红色资源和日趋完善的交通，加强旅游业规划管理，加大配套设施、康养项目建设，在保护青山绿水的同时提高资源利用率，从生态、文化等方面助力乡村振兴。进一步发挥集团资源和业务国际化等优势，在境内外积极开展宣传推广活动，帮助两地将优势资源转化为资产，进而转化为当地群众的可持续性收入。充分发挥保险在优化基层社会治理中的作用。在两地防止返贫和产业发展的现实需求中发挥保险的风险管理作用，增强经济社会发展的稳定因素。持续探索和完善符合地方实际的保险产品，加大保险扶贫服务的研究开发力度，加强农险队伍的培养，进一步提高当地产业和群众的风险保障水平；通过发挥集团大企业规模优势、助推发展当地产业、引资招商等多种举措，为当地剩余劳力寻求就业机会，帮助群众增收，促进家庭与社会和谐稳定；加大对两地教育及技能培训等方面的投入，特别是就如何加强社会诚信体系建设、乡村社会治安综合治理、社会主义新农村精神文明建设等主题，面向基层干部职工和群众开展专题培训，为两地经济社会长期健康发展提供智力支撑。

  经过近几年来的工作实践，中国太平在助力扶贫攻坚战方面取得明显成效：目前甘肃两当、安徽裕安两个定点扶贫地区已提前顺利脱贫摘帽，并积极助力两地推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。